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观点报 | 陈越洋 加法尔:人工智能全球治理

【观点评论】 2026-07-22 作者 / 陈越洋 加法尔 来源 / 观点报

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7月17日至20日,2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议在上海举行。阿曼苏丹国作为创始成员国加入世界人工智能合作组织,签署WAICO成立协定。阿曼苏丹国交通、通信和信息技术部次大臣、阿曼代表团团长阿里·阿米尔·阿里·希扎尼表示,加入该组织将增强阿曼开发和应用人工智能技术的能力,使阿曼能够借鉴成员国在人工智能治理方面的经验,接触该领域最新技术和研究成果。阿曼也将更加积极地参与国际人工智能治理规则建设,推动人工智能以可持续、安全和普惠的方式发展。

中阿改革发展研究中心陈越洋教授与加法尔研究员在阿曼主流媒体《观点报》上发文阐述人工智能全球治理。文章摘要如下:

人工智能不再仅仅是一场重塑经济、劳动力市场和生活方式的技术革命;它已成为全球影响力的重要舞台。如今的挑战不仅限于开发最先进的模型和算法,更深入地探讨了一个问题:谁来制定这项技术的规则?谁又参与塑造它的未来?

在此背景下,在上海举行的2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议的意义超越了纯粹的技术层面。中国国家主席习近平出席了开幕式并发表主旨演讲,详细阐述了中国在人工智能全球治理方面的立场和建议。他宣布了一系列面向全球南方国家的切实举措,包括成立全球人工智能合作组织,面向东盟、阿盟、非盟、拉共体、上合组织、金砖国家建设国际人工智能应用合作中心等。此次大会开启了人工智能全球治理国际对话的新阶段,人工智能应该是广泛国际合作的产物。

全球南方:从数字革命的边缘走向规则制定者

本次会议传递的最重要信息之一是强调人工智能是全人类的知识财富,其治理应建立在不同国家更广泛、更平衡的参与之上。多位领导人和官员的发言都体现了这一观点。联合国秘书长古特雷斯赞扬了各方为齐聚一堂所做的努力,但同时也表达了担忧,计算能力、数据资源和技术专长方面仍然存在显著差距,如果不采取切实措施来建设能力和转移知识,这些差距可能会加剧发展鸿沟。同样,哈萨克斯坦总统托卡耶夫呼吁赋予所有国家发展人力资本和数字基础设施的能力。柬埔寨首相洪玛奈则强调,人工智能治理必须从一般原则层面转向切实的发展成果,使发展中国家能够真正从数字革命中受益。

人工智能全球治理:规则治理与技术治理

人工智能领域的国际竞争不再是开发最先进的模型,而是延伸到制定未来几十年将规范这项技术的标准、机构和规则。中方的立场坚定鲜明,即践行真正的多边主义,让各国在规则制定中拥有平等话语权,让全球南方国家平等受益,避免造成新的历史不公。

阿拉伯世界:不容错过的机遇

这一转变对寻求在全球数字经济中巩固自身地位的阿拉伯世界尤为重要。习近平主席宣布,中国将与包括阿拉伯国家联盟在内的区域组织合作,建立国际人工智能合作中心,为技术和能力建设领域的合作开辟新的途径。

阿曼苏丹国作为全球人工智能合作组织的创始成员国加入,反映出阿拉伯国家日益意识到参与塑造国际治理框架的重要性,而不仅仅是作为技术的接受者。只有加大对教育、科学研究、数字基础设施和国家能力建设的投资,才能使这一机遇结出硕果,使阿拉伯世界成为知识生产的伙伴,而不仅仅是消费者。

如果全球南方国家从一开始就不参与制定治理规则,它们可能会再次发现自己沦为技术的消费者,而不是技术生产或未来发展决策的合作伙伴。因此,问题不再是:谁将引领人工智能革命?而是:谁将制定规则,谁将确保这些规则得到有效执行。

初审 / SISU 编校 / SISU 责任编辑 / SISU